L'humanitaire dans le texte

Humour humanitaire ?

2011-09-01T17:47:00.005+02:00

Internet fourmille de clichés à vocation humoristique, que les blogueurs dénichent, classent, répertorient.

La violence, les armes et les conflits armés comptent bien sur parmi leurs sujets d'inspirations. Cette photo trouvée sur l'un de ces blogs évoque étrangement une argumentation de l'universitaire américain Louis Henkin dans son ouvrage How Nations Behave -1.

Pour Henkins, le droit international ne s'adresse pas principalement aux «éléments criminels» d'une part ou aux «saints» de l'autre. La loi vise principalement la «masse» en entre les deux, à ceux qui, bien que généralement respectueux de la loi, pourraient être tentés de certaines violations par intérêt immédiat.

-1. Louis Henkin, How Nation Behave 94 (2d ed. 1979).

Les victimes un peu trop souvent oubliées de la violence.

2011-08-12T15:14:00.003+02:00

Les journalistes et humanitaires abordent régulièrement la question de l'insécurité sous l'angle des attaques qui sont dirigées contre ces derniers - contribuant à développer un mythe erroné du "héros humanitaire" - le CICR* aborde cette fois la question sous un angle beaucoup plus pertinent: celui de la menace sur les soins de santé, il consacre à ce dossier une rubrique complète est détaillée.

Insistant sur le fait que les attaques délibérées contre les personnels, les structures de santé et les patients constituent des violations du droit international humanitaire, ils rappellent que ces attaques limitent considérablement l'accès aux soins de santé pour d’innombrables personnes qui souffrent de maladies chroniques ou de problèmes de santé liés à la guerre, et que ce sont les patients qui sont les premières victimes des ces actes.

Il consacre également une étude aux différentes formes de violences dirigées contre les structures et personnels de santé qui, si elle souffre malheureusement de nombreux biais statistiques, apporte au delà de l'analyse chiffrée un éclairage intéressant sur le phénomène.

*Comité International de la Croix-Rouge et du Croissant Rouge.

L'approximative couverture médiatique de la "famine dans la corne de l'Afrique".

2011-07-29T12:25:00.004+02:00

Au moment où ces lignes sont écrites, des détails sur la situation nutritionnelle dans la corne de l'Afrique sont encore en train d'émerger, mais alors que l'ampleur et/ou la gravité du phénomène de stress alimentaire que connait la région ne sont pas encore très clairs, il est surprenant d'observer le traitement médiatique qui en est fait.

D'innombrables « experts » en géopolitique faisaient la queue pour nous dire, après que l'ONU ait officiellement décrété l'état de famine, le mercredi 20 juillet dans deux régions de Somalie, que la Corne de l’Afrique dans son ensemble connaissait une crise effroyable.

Le 26 juillet dans le journal Les Echos, François Vidal nous disait ainsi: « La communauté internationale se réveille enfin. Elle a décidé de se mobiliser pour lutter contre la famine qui frappe la Corne de l’Afrique ».Pour ensuite nous expliquer que la communauté internationale peine toujours à se mobiliser contre la sécheresse en Afrique de l'Est.

Avant tout, rappelons que la sécheresse est un état normal, ou passager, du sol et/ou d'un environnement correspondant à un déficit pluviométrique, et que c'est contre les conséquences de ce phénomène sur les populations que les agences humanitaires luttent et non pas contre le phénomène lui même.

Par ailleurs il me semble extrêmement important d’introduire de la spécificité dans les constats qui sont faits. Si le phénomène climatique est similaire dans la région – encore faudrait il rappeler qu’il existe des spécificités régionales[1] - tous les pays n’ont certainement pas les mêmes capacités de réactions ou d’adaptation. Un distinguo qui n’a pas empêché ces experts d’exporter la famine à la région dans son ensemble.

Philippe Ridet, titrait ainsi dans le journal Le Monde « Famine en Afrique : l'aide internationale se fait attendre » aussi ici c’est l’ensemble du contiennent qui est maintenant affiché à la même enseigne, et bien que son article soit plus détaillé la confusion est installée. De même, une rapide recherche dans Google avec divers mots clés nous ramène également systématiquement sur le «Afrique Famine» d’action contre la faim…

Kenya, Ethiopie, Somalie, ne sont certainement pas à mettre à la même affiche. Il est aujourd’hui encore difficile de travailler avec des données chiffrées claires et collectées selon une méthodologie fiable, étant donné la situation géopolitique sur place. Pourtant, tous ces « spécialistes » reprennent à leur compte, et sans chercher à les comprendre ou à les analyser, les chiffres des Nations unies.

La production et la diffusion de chiffres n’est certainement pas pourtant quelque chose d’anodin. Les ONG et les Organisations Internationales, au fur et à mesure que leurs expertises ont grandies, sont devenues des producteurs de ces chiffres. Or ces donnés ont pour fonction, comprenons le bien, au delà de préoccupations opérationnelles, d’inscrire le problème décrit à l’intérieur des agendas politiques, comme nous le rappelait Rony Brauman, l’ancien président de MSF[2]

Il nous rappelle que déjà en 1992 les données produites par les ONG avaient été réutilisées avec 6 mois de retard pour convaincre le conseil de sécurité des Nations unies de faire de la Somalie le laboratoire des interventions armées de maintien de la paix pour une ONU désireuse de démontrer sa capacité d’intervention.[3] Loin de moi l’idée de chercher à établir un parallèle entre ces deux périodes ou de chercher minimiser la nécessité d’une intervention mais il me semble important d’insister sur le fait que l’utilisation de ces chiffres est un paramètre sensible et qu’il faut y apporter une lecture critique.

Fewsnet[4] diffuse des résultats d’enquête, dont la méthodologie semble sérieuse et qui nous s’ils nous indiquent que la situation y est très préoccupante en Somalie nous permet d’introduire de simple nuances. Les perspectives à moyens termes pour le Kenya, Djibouti et l’Ethiopie sont encourageantes et pourraient descendre sous les seuils d’alerte dans ces pays pour octobre. Sans chercher à minimiser l’ampleur de la situation et la gravité de l’état nutritionnel et de santé de certaines populations, il me semble toutefois important de différencier les situations.

Il est d’autre part important de considérer que dans ces pays, toutes les populations ne sont pas affectées de la même manière, et toute la population ne paye pas le prix du déficit alimentaire national. Celui-ci touche généralement en priorité les populations politiquement et économiquement marginalisée. Au Kenya par exemple, les populations locales ne semblent pas affectées de la même manière que les réfugiés somaliens regroupés dans les camps, et il n’est pas clair aujourd’hui d’ailleurs si l’état nutritionnel de ces réfugiés est à l’origine de leur déplacement ou le résultat de la situation qu’ils rencontrent dans ces camps.

Mais plutôt que de s’intéresser à distinguer la complexité de la situation les commentateurs préfèrent pointer du doigt les difficultés du système de l’aide et l’incapacité de la communauté internationale à prévenir ces situations.

Evoquer leur incapacité à prévenir de telles tragédies en mettant en exergue la multiplication des épisodes de sécheresse à venir et les effets du changement climatique semble relever d’une double logique. Dépeindre la région comme un espace écologique extrêmement fragile et périodiquement soumis à la disette en pointant du doit les faibles précipitations et en préconisant l’adaptation au changement climatique ne sert pas uniquement à rendre compte de la crise mais également à rendre acceptable et compréhensible les morts et les savants que l’on déplore[5]. C’est une manière commode d’éviter de prendre en compte les dynamiques politiques plus globale responsables de l’état de santé des populations.

Pourtant ne regarder la situation en Somalie que sous l’œil de la crise alimentaire semble simpliste et potentiellement dangereux. Le lien entre la crise et les désordres naturels semble si clair qu’on tend à oublier que cette famine intervient dans un contexte de conflit enkysté depuis 25 ans, chargé des complexités locales ; et « la question alimentaire y constitue un enjeu stratégique de pouvoir pour certains groupes ou pays [et] la résolution de la crise alimentaire passe donc par la résolution des conflits », assure Philippe Hugon[6]. Sans préjuger des solutions permettant une résolution de la « crise alimentaire » il est important de prendre en compte que les actions entreprises par les différents acteurs humanitaires ne seront pas sans conséquences. Chacune des distributions vont par exemple entraîner des déplacements de populations, enjeux important pour les autorités locales.

Frédéric Encel lors de La chronique internationale de le jeudi 21 juillet, sur France Inter titrait lui aussi «Famine dans la Corne de l’Afrique» englobant avec les deux provinces du sud somalien, là encore et sans discernement, l’Ethiopie, le Kenya l’Ouganda et Djibouti, mais en géopolitologue il nous rappelait cette fois que la famine est presque toujours une question politique, bien. Attardons nous cependant sur les deux situations qu’il décrit. Il s’agit pour lui soit d’une situation où l’on affame délibérément une population, - et il prend pour exemple les Ibos au Biafra, (rappelons cependant qu’il n’y avait pas eu de famine en Biafra, mais qu’une utilisation des cet argumentaire avait été faite à dessin) - Soit parce qu’on empêche les humanitaires de parvenir sur zone. En 1991 déjà, l’opération restaure Hope mandatée pas l’ONU avait tenté d’ouvrir un corridor humanitaire, nous indique t’il par ailleurs. D’après lui, 20 ans plus tard, les mêmes causes produisent les mêmes effets. Si l’on peut s’interroger sur les approximations de ces comparaisons on doit surtout s’interroger sur le sens à donner à ces comparassions et ces imprécisions.

Car si Pascal Boniface dénonce le manque d’objectivité et énoncé les mensonges de certains intellectuels médiatiques, intellectuels parmi lesquels figure Encel [7], il faut surtout comprendre la mobilisation des savants et des experts comme servant à imposer un sens ou un diagnostique afin de défendre un agenda politique ou des pratiques d’interventions spécifiques. Leur savoir sont sélectionnés retenus ou disqualifiés, moins en fonction de leur capacité d’éclairer les décideurs qu’à légitimer les agendas politiques de ces derniers[8] et nous devons retenir que les crises n’existent pas sans les mobilisations et les discours qui leurs donnent sens et forme[9].

[1] Un gradient pluviométrique et topographique dans la région crée de fortes disparités pluviométriques d’une région à l’autre, parfois de manière très locale. Les pluviométries à l’ouest de l’Ethiopie sont ainsi extrêmement différente des celles de l’est.

[2] « La médecine humanitaire », Rony Brauman, Que sais-je, PUF, 2009

[3] Pour plus d’informations il nous renvoie à la lecture de : « Les dégâts d’une improvisation », Roland Marchal in Marie Claude Smouth (dir.) L’ONU et la guerre. La diplomatie en Kaki, Paris, Ed Complexe, 1994.

[4] Famine Early Warning Systems Network

[5] Voir à ce sujet les travaux de Xavier Crombé et Jean-Hervé Jéséquel, "Niger 2005, une catastrophe si naturelle", les terrains du siècle, Karthala , 2007.

[6] Directeur de recherches, spécialiste de l'Afrique à l'Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS).

[7] Pascal Boniface, « Les intellectuels faussaires », Etd. Jean-Claude Gawsewitch, 2011, p. 151-163

[8] Voir à ce sujet les travaux de Xavier Crombé et Jean-Hervé Jéséquel, Niger 2005, une catastrophe si naturelle, les terrains du siècle Karthala , 2007.

[9] Ibid.

Des frappes par hélicoptères en Lybie ou la question du Jus ad Bellum/Jus in Bello.

2011-06-06T09:48:00.001+02:00

Alors que l'Otan - qui intervient sur mandat du conseil de sécurité des Nations-unies - annonçait l'extension de sa mission en Libye pour 90 jours supplémentaires, nous apprenions que près de deux mois après le début de son intervention, et pour la première fois, des hélicoptères de combats venaient de prendre part aux hostilités contre le régime de Kadhafi. Liam Fox, le secrétaire à la défense britannique, déclarait, à l'occasion d'une conférence à Singapour, qu'il s'agit pour lui d'une évolution logique de l'intervention de l'Otan en Libye, et qu'il était important de montrer une volonté d'utiliser l'ensemble des moyens à disposition pour mettre à mal le système de commande et de contrôle de Kadhafi.

Mais, alors que Monsieur Fox se montre prompte à justifier cette évolution des formes de combats sur des considérations militaires; et alors que la Russie s'inquiète d'un possible dérapage vers une opération terrestre qu'elle qualifie de "déplorable", soulevant la question du droit de faire la guerre, on constate que ce sont ici des craintes liées à l'implication des parties dans le conflit qui régissent le débat sur les moyens utilisés dans la guerre, et non des arguments visant à la protection des populations sur place.

Liam Fox, toujours sur des considérations militaires, déclarait, que cette nouvelle approche permettra d'avoir un meilleur accès aux cibles adverses. Un déclaration qui souligne cependant que les opérations aériennes de l'Otan, conduitent jusqu'à présent à plus de 3 miles (5km) d'altitude ne disposaient pas, malgré les appareillages électroniques des avions de l'Otan, de la meilleur précision possible, mettant ainsi potentiellement en danger la vie des civils sur le terrain. Si peu de cas de "dommages collatéraux" ont été mis en évidence à l'occasion de ce conflit, cette stratégie d'intervention arienne vient faire écho à l'intervention de l'Otan au Kosovo en 1999.

A l'époque l'organisation atlantique avait conduit une intervention militaire de quatre mois contre l'armée Serbe en réponse aux exactions commises contre les civils albanais. L'organisation avait, là aussi, pris une décision sur les moyens utilisés dans la guerre en décidant d'une intervention exclusivement aérienne et conduite à plus de 3 miles d'altitudes afin de mettre ses pilotes à l'abris de toutes ripostes et d'éviter les pertes dans son camp. Pourtant ce sont près de 500 civils qui ont trouvé la mort dans ces frappes aériennes-1 qui ne permettaient pas une distinction optimale entre les combattants des civils. Il s'agit néanmoins là de principes fondamentaux du "droit dans la guerre" (le jus in bello), celui de la distinction entre combattants et non-combattants et de la proportionnalité qui impose de prendre toutes les mesures possibles dans le choix des moyens et méthodes de guerre pour protéger les civils. Il a été établi par la suite, qu'une intervention terrestre, bien que potentiellement plus dangereuse pour les forces de l'Otan, aurait permis une meilleure application du principe de distinction et épargné plus de biens, d'infrastructures et de vies civils-2. Mais l'Otan, en Libye aujourd'hui, comme en 1999 au Kosovo, semble éprouver des difficultés à s'accorder sur les moyens et méthodes de guerre à utiliser, en raison des difficultés à établir un consensus supranational d'une part mais également en raison de l'opposition croissante des opinions publiques nationales aux opérations militaires susceptibles d'encourir des pertes "amis".

Sans se prononcer sur la pertinence de l'intervention de l'Otan en Libye, notons qu'elle intervient sur décision du conseil de sécurité des Nations-unies, et donc en conformité avec le droit qui gouverne le recourt à la force-3 : le Jus ad Bellum, mais la question est de savoir si elle s'effectue en conformité avec le Jus in Bello.

Le droit international humanitaire (DIH), en effet, part d'un principe de base très clair-4, celui de la distinction entre le Jus in Bello et le Jus ad Bellum. Le DIH concerne le droit dans la guerre, le Jus in Bello, et s'affranchit de toutes considérations sur la légalité ou non de faire la guerre (Jus ad Bellum). Il établit ainsi une distinction claire entre ces deux droits afin que le droit dans la guerre, s'applique à toutes les parties au conflit, quelque soit la légitimité du conflit et afin qu'aucun des combattants n'utilise ce prétexte pour s'affranchir de respecter le droit humanitaire. Une distinction que le DIH à chercher à préserver pour prévenir les souffrances humaines.

Mais si la légitimité d'un conflit ne peut/ ne doit pas influencer les méthodes utilisées dans la guerre, la question peut-elle être posée en termes inverses: Une application disproportionnée du Jus in Bello peut-elle à son tour constituer un test sur la conformité d'une interventions militaire vis-à-vis du Jus ad Bellum? En d'autres termes, l'utilisation de méthodes de guerres non conforment au droit humanitaire peut-elle influencer la légalité d'un conflit? C'est en substance l'idée que présente certains auteurs-5, pour qui un Etat ne peut avoir recours à la force dans la simple mesure du Jus ad Bellum si le principe de proportionnalité du Jus in Bello n'est pas respecté.

Néanmoins, poussons la réflexion un peu plus loin et supposons maintenant qu'une intervention militaire d'un pays ou d'une coalition avec avec une politique du "zéro perte ami" soit la seule option possible pour arrêter un génocide ou une violations des droits humains comparable. C'est la question que soulève Robert Sloane, professeur associé de droit à l'université de Columbia-6.

Se retrouvant en violation avec le Jus in Bello, entraînant la mort et de graves blessures parmi les populations civiles, des déplacements forcés ainsi que potentiellement l'ensemble des souffrances qui accompagnent un conflit, cette campagne pourrait-elle être pour autant autorisée? Doit-on envisager de nuancer le principe d'indépendance du Jus in Bello vis-à-vis du Jus ad bellum?

Il semble que parfois les valeurs qui supportent cette distinction entre les deux droits de manière à humaniser les conflits peuvent contenir en elles-mêmes les limites de cette distinction et que, plus qu'un fin en soit, cette distinction ne doit être qu'un moyen au service d'un principe plus grand, celui d'humanité. Un principe qu'il est important que l'Otan s'attache à respecter.

1- TPIY: Rapport final du Comité chargé d’examiner la campagne de bombardements de l’OTAN contre la République fédérale de Yougoslavie

2- Tania Voon, Pointing the finger: Civilian Casualties of NATO Bombing in the Kosovo Conflict, American University Intramural Law Review 1083, (2001).

3- La Charte des Nations Unies interdit le recours à la force dans les rapports internationaux, à l'exception de l'action coercitive collective prévue au Chapitre VII et du droit de légitime défense individuelle ou collective réservé par l'article 51.

4- "les dispositions des Conventions de Genève du 12 août 1949 et du présent Protocole doivent être pleinement appliquées en toutes circonstances à toutes les personnes protégées par ces instruments, sans aucune distinction défavorable fondée sur la nature ou l'origine du conflit armé ou sur les causes soutenues par les Parties au conflit, ou attribuées à celles-ci” Protocole I, alinéa 5 du Préambule. Aux termes de l'article 31, alinéa 2, de la Convention de Vienne sur le droit des traités, du 23 mai 1969, le préambule est une partie intégrante du traité.

5- E. Cannizzaro – Contextualisation de la proportionnalité : jus ad bellum et jus in bello dans la guerre du Liban, REVUE INTERNATIONALE de la Croix-Rouge, Volume 88 Sélection française 2006.

6- Robert Sloane, The cost of conflation: preserving the dualism of jus ad bellum and jus in bello in the contemporary law of war, Volume 34 of the Yale Journal of International Law, Boston university school of law working paper n°08-14, 12/09/2008.

L'humanitaire, un développement dans l'urgence.

2011-05-19T13:48:00.003+02:00

Les deux associations françaises, "Première Urgences" (P.U) et "Aide médicale internationale" (AMI) annonçaient le 1er Avril dernier leur fusion au sein d'une seule et même organisation PU-AMI. Thierry Mauricet, le directeur général de cette nouvelle association expliquait, dans un entretien accordé au siteweb Grotius.fr, les raisons de ce rapprochement, justifiées en partie par les besoins financiers d'AMI. En difficultés économiques et cherchant à donner un nouveau souffle à l'association, "Aide médicale internationale", de plus en plus tournée vers des activités de post-urgence/développement, c'était ainsi vue conseiller un rapprochement avec une structure d'urgence. Cette fusion, que PU-AMI qualifie d'inédite dans le milieu humanitaire-1, évoque chez moi la question plus large du lien et/ou de la frontière entre "humanitaire", post urgence et développement.

-1. La fusion entre Atlas Logistique et Handicap International le 1er juillet 2006 constitue pourtant un précédant de taille.

La question n'est évidement pas nouvelle. Elle était présentée par Rony Brauman, ancien président de MSF, comme ayant pour origine la dichotomie dans les fondements de l'action humanitaire moderne, entre médecine militaire d'un coté et médecine des services de santé coloniaux de l'autre. Un modèle de crise et un modèle de développement, se recoupant à de nombreux points de vues techniques, mais qui d'après lui se distinguent dans leurs objectifs: le premier cherchant à combler partiellement le vide causé par la violence, le second cherchant à participer au remodelage des société. Un paradigme qui fut le point de départ à l'origine de différentes formes d'actions.

Toujours selon Rony Brauman, si certaines ONG, ont fait le choix d'inscrire leurs actions principalement dans le cadre de crises liées aux conflits, cela n'enlève rien au fait que d'autres contextes soient tout aussi importants sur le plan des besoins. Néanmoins le modèle de "développement" implique un statut d'auxiliaire des pouvoirs publics qui vient entraver le principe d'indépendance des associations. Une contrainte qui compromet sérieusement la réunion de ces deux courants au sein d'une même association. Mais la question continue d'agiter les grandes ONG humanitaires. Certaines voix rappellent aujourd'hui le principe d'impartialité pour que l'assistance soit portée aux personnes les plus gravement et les plus immédiatement en danger et mettre en garde contre d'éventuelles dérives liées à un dogme de l'urgence.

Il me semble important de revenir ici sur la confusion qui c'est installée sur la notion d'"humanitaire" et qui vient parfois entraver ce débat. Le terme "humanitaire", en effet, est devenu si courant que de nombreuses organisations se réclament de "l'humanitaire" parce qu'elles interviennent sur les conditions de survie des populations et sur leur vulnérabilité, en toutes circonstances. Il me semble important de rappeler qu'en droit international humanitaire, le terme "humanitaire" s'applique à la protection des civils dans le cadre d'un conflit armée et dont la vulnérabilité des ces populations est le résultat de ce conflit. En d'autre terme, les opérations humanitaire sont qualifiées "humanitaire" parce qu'elles traitent de la survie et de la dignité de groupe spécifiques dans le cadre de conflits armée, apportant une aide adéquate pour que ces groupe puisse faire face à ces vulnérabilités.

Loin de n'être qu'une simple lubie de juriste, cette différenciation a un objectif précis. Celui de créer un espace, l'espace humanitaire. Un environnement où les acteurs humanitaires, peuvent apporter assistance et protection et où s'établissent les principes fondamentaux du DIH notamment celui d'humanité. Mais cette espace est mis sous pression ces dernières années par l'intervention d'autres acteurs, dont des organisations apportant à la fois une réponse humanitaire et de développement. Offrant de la nourriture et des abris aux populations réfugiés lors d'un conflit mais aussi dans le même temps ouvrant des cursus de formations (nécessairement emprunt des perspectives partiales, morales et historiques) et/ou cherchant à opérer au renforcement et à l'autonomisation des populations et communautés locales. Une partie de ces activités sont effectivement humanitaires puisqu'elles s'adressent aux besoins relatifs à la survie et à la dignité des ces populations. Mais les objectifs parallèles, de développement ou de reconstruction sont en addition aux opérations humanitaires et n'en relève pas. La question est ici celle de la confusion. Jusqu'à quel point le développement, le renforcement des communautés peuvent se dérouler dans le même espace que les opérations humanitaires sans affecter la perception des belligérants sur la neutralité des ces organisations?

D'importants acteurs de l'aide regrettent aujourd'hui l'existence de cette terminologie arbitraire d' "humanitaire" et de "développement". Notamment aux vues des difficultés qui en découlent dans leurs recherches de financements auprès des bailleurs internationaux. Si le distinguo établi entre urgence et développement peut être sujet à un questionnement pour améliorer le système de l'aide, il me semble indispensable que la distinction entre "urgence" et "humanitaire" soit maintenue, et à plus forte raison celle entre "humanitaire" et développement".

Les terroristes et le droit humanitaire?

2011-05-19T10:52:00.001+02:00

Alors que la question d'exécution extra-judiciaire se posait au lendemain de l'opération menée par les Etats-unis contre Ben Laden, le professeur de droit pénal Kai Ambos pousse plus loin l'interrogation, - dans un article du journal Le Monde - et se demande si l'occident se refuse aujourd'hui tout droit à la vie et aux droits de l'Homme à ses ennemies terroristes.

Les questionnements et débats sur des points et des spécificités complexes juridiques ne faisant pas l'unanimité c'est pour lui, sur le plan philosophique que se pose la question.

Bibliographie Humanitaire.

2011-04-29T16:56:00.001+02:00

Alors que le "Open data"1 est présentée comme la plus grande révolution du monde de la publication depuis Gutenberg, les commentateurs de l'humanitaire, décidément à la pointe de la modernité, ne sont pas en reste. On peut en effet trouver, sur le blog "Issues de secours", un texte intéressant qui tire des données communiquées par Google une rigolote petite analyse sur le lexique humanitaire. Le blog "l'humanitaire dans le texte", qui cherche à étudier les écrits sur le sujet, saute sur l'occasion pour se livrer à un petit exercice, à partir de données publiques, pour essayer d'approcher un peu plus la question des publications de nos auteurs humanitaires.

Sans se laisser gagner par une folie évaluatrice, de plus en plus présente dans le milieu de l'humanitaire, avec des initiatives comme le "projet Sphère" ou d'autres, il semble légitime de se poser la question de la qualité des auteurs que l'on consulte. Mais comment le faire ? En consultants des "spécialistes", en lisant des blogs dédiés à ce sujet...? Nous n'échapperont pas alors à la subjectivité - et ce blog en est sûrement un bon exemple. Tentons alors d'utiliser quelques chiffres.2. Mais à partir de quoi ? A partir de bases de données bibliographiques publiques, à l'instar de celle de Google: Google Scholar.

L'approche la plus simple consiste à prendre plusieurs auteurs, et à compter leur nombre total de publications. On parle du nombre N de travaux d'un chercheur. Par exemple on dénombre 24 articles, textes, ou actes de colloques, de François Grünewald - président du groupe URD - référencés dans la base de données. En comparaison, Pierre Salignon, aujourd'hui directeur général de Médecins du Monde France à un N égal à 34 ou Jean-Hervé Jezequel, historien et auteur du livre "Niger, une catastrophe si naturelle" à un N de 27.

Néanmoins les homonymies, ou des orthographes diverses viennent compliquer cette approche. Ainsi Laurence Binet, chercheur à la fondation MSF se retrouve mélangée avec les résultats de Lawrence Binet, connue surtout pour ses travaux sur le lien entre psychologie et religion.

Enfin cette méthode privilégie largement les auteurs publiant depuis plusieurs années. Certains textes importants de Rony Brauman datent ainsi de 1985, autant dire qu'il a eut largement le temps de faire grimper ce nombre N, aujourd'hui égal à 91 dans Google scholar. Ce qui y fait de lui, et de loin, l'auteur francophone le pus prolifique. Enfin un inconvénient majeur de ces bases de données est de ne pas être exhaustives. Il m'a été impossible de retrouver dans cette base plusieurs articles de François Grünewald, qui compte certainement plus d'articles à son actif.

Si le nombre N de travaux de chaque auteur nous renseigne sur leur production, nous ne sommes cependant en rien renseignés sur la qualité de ces travaux. En effet, certains auteurs peuvent publier exclusivement dans des revues extrêmement sélectives et n'avoir un N que très peu élevé alors que d'autres sont publiés dans des revues qui les publient tous sans discernement. Les bibliographes ont ainsi développés tout un ensemble de stratégies pour tenter d'atténuer l'ensemble des biais qui jonchent le chemin de l'évaluation chiffrée de nos auteurs. Certains ont cherché à pondérer le nombre N avec une note attribuée aux revues, une note bien évidement sujette à cette même subjectivité dont nous cherchions à nous défaire. D'autre utilisent une solution appelée "facteur d'impact" qui classe les revue en fonction du nombre de citations, dans les deux années qui suivent, des articles qu'elles publient; une méthode jugée par certain non fiable.3 et qui souffre de la subjectivité lié aux citations.

Le principe d'étudier le nombre de citations d'un travail, comme facteur de sa qualité, s'il relève d'une idée intéressante, nécessite cependant de pouvoir comptabiliser ces citations. Alors que Google Scholar propose cette option, elle souffre pour l'étude des textes sur l'humanitaire des même limites que pour le calcul du nombre N. Relevez pour l'anecdote que certains textes de Rony Brauman sont parfois cités une cinquantaine de fois contre une moyenne de 3 ou 4 pour les articles des autres auteurs. Une remarque à ne pas analyser cependant puisque les sources sont incomplètes...

Il existe par ailleurs quelques méthodes, plus ou moins complexes, et surtout plus ou moins à même de venir faire disparaître un ensemble de difficultés lié à l'étude, comme par exemple l'indice de Hirsch dont le magazine "Pour la sciences" propose une excellente explication dans son numéro de mars 2011. Mais l'ensemble de ces méthodes plus ou moins fiables, requièrent de pouvoir obtenir des chiffres bruts sûrs et exhaustifs de ce nombre N total de travaux publiés par un auteur. Et alors que de telles données semblent difficiles à obtenir dans des domaines scientifiques bien référencés, la tâche s'avère presque impossible dans une disciple au contour aussi flou que l'est "l'humanitaire". Nos auteurs "préférés" sont journalistes, historiens, politologues, médecins... Leurs champs de publications sont bien larges, et aucune base de donnée ne fait aujourd'hui la distinction. De même pour leurs supports de publications. Alors qu'en mathématique ou en chimie il sera assez rare de trouver des publications sous forme de livre, on ne compte plus les ouvrages sur la solidarité internationale, pourtant la rédaction d'un livre ne relève pas de la même logique d'étude que celle d'un article.

Il semble que l'Open data en question ne permette pas aujourd'hui de répondre à nôtre besoin de quantifier et d'évaluer. Aussi dans le domaine humanitaire comme ailleurs il reste important de développer son sens critique, son analyse, et d'arriver à comprendre par soi-même les enjeux et les défis que nous rencontrons où qui nous attendent.

1. La mise à disposition du public d'informations brutes capitalisées par des entreprises privées et des administrations publiques.
2. Les plus curieux pourront lire à se sujet le magazine Pour la science, de mars 2011. qui apporte une bonne introduction au sujet du traitement bibliographique à travers l'indice de Hirsh, et qui a inspiré cette article.
3. European of Science Editor.

Une dangereuse volonté d'améliorer le droit humanitaire ?

2011-04-16T13:58:00.002+02:00

Le Los Angeles Times présentait dans un éditorial du 12 avril une réflexion pour "envisager" d'améliorer le droit international humanitaire (DIH) en faveur des civils victimes de conflit. L'article s'appuie sur un drame qui c'est déroulé en Afghanistan en février 2010 où, dans le cadre d'une série de négligences, plusieurs douzaines de civils ont été abattues, confondus avec des militants islamiques. Il existe en droit international humanitaire un principe fondamental, celui de la distinction entre les combattants et les non combattants, un principe souvent mis à mal et peut-être aujourd'hui sujet à des dérives plus grandes ?

De manière assez incongrue l'article s'appuie sur cet incident pour mettre en avant une nouvelle pratique américaine, l'indemnisation financière des familles de victimes. Alors que l'organisation CIVIC, interrogée à cette occasion, se penche sur la question de la perception de ces indemnisations par les familles de victimes mais également sur la difficulté de donner un coût à une vie, on s'interroge d'abord sur la pertinence de cette proposition au regard de l'exemple choisi.

Le droit humanitaire, à travers les conventions de Genève, et pas seulement à travers les principes des Nations unies comme le présente l'article - impose de manière contraignante de mettre en oeuvre tous les moyens et les précautions possibles pour distinguer et épargner les civils1. La présentation de cette initiative d'indemnisation financière dans le cadre de cette exemple fait oublier que l'armée américaine n'a semble t'il pas rempli ses obligation vis-à-vis du DIH dans ce cas. Ces compensations financières sont présentées comme une "reconnaissance publique d'une terrible erreur" par l'auteur de l'article, mais le gouvernement américain précise bien de son coté qu'il ne s'agit en rien d'un aveu de responsabilité légal ou de faute.

Plus grave cependant l'auteur propose de donner à cette initiative une dimension généralisée en inscrivant ce principe dans le droit international humanitaire en faisant prévaloir le droit des victimes. "Perhaps such payments should even be required under international law; they seem to do some good." Cette proposition si elle semble généreuse laisse apparaître d'importantes dérives.

L'idée serait donc d'apporter une compensation aux familles des victimes. Dans le cas cité, ce droit existe déjà, et cette compensation, plus que financière s'appelle la "justice". L'armée américaine comme toutes les autres doit se confronter au respect du droit. Il est dangereux de chercher à introduire de nouvelles dispositions législatives qui risquent d'en faire oublier de précédentes bien plus absolues, comme on l'observe ici. Le risque est grand de voir des Etats s'affranchir de certaines précautions puisqu'ils auraient les moyens de payer.

Mais de manière plus générale la guerre tue! Et elle tue parfois des civils malgré les importantes garanties que l'on peut prendre. Le Droit humanitaire, de manière pragmatique l'admet, et malgré le drame que cela peut représenter certaines pertes civils sont en conformité avec le DIH. Imaginons que c'est particulièrement à ces victimes la que l'auteur pense dans sa proposition de compensation financière encadrée par le DIH. Au delà de le difficulté de donnée un coût à la vie - si tant est qu'elle puisse en avoir un - une telle disposition du DIH aurait une conséquence dramatique: Seules les armées riches, pouvant indemniser ces familles, aurait alors la possibilité de se conformer au droit humanitaire2.
Toutes les guerres entraînent malheureusement des victimes civiles "collatérales", cela ne laisserait plus qu'aux seules armées des pays riches le "droit" de faire la guerre, rendant encore plus injuste un milieu déjà largement privé d'humanité.

Chercher à légiférer sur des compensations financières et donner à la vie un prix c'est s'affranchir, à terme, du principe absolue du respect de cette même vie et ce son obligation de mettre en oeuvre tous les moyens possibles pour préserver la vies des civils. A vouloir bien faire, on risque parfois d'affaiblir des principes fondamentaux.

1. Protocoles Additionnel de 1977 au conventions de Genève, P.I art 49, 51 ,52

2. Il est inenvisageable, et certainement pas souhaitable que le prix des pertes civiles soit fixé au regard des capacités financières des Etats ou des parties au conflit, risquant de créer une intolérable injustice selon que l'on est tué par un ennemie ou un autre.

Libye et droit d'ingérence humanitaire?

2011-03-03T16:05:00.012+01:00

Au quinzième jour d’un mouvement de contestation historique en Lybie, de nombreux rapports font état d'une situation alarmante dans le pays, et les victimes se conteraient par milliers. A ces très nombreux morts et blessés s'ajoute un important flux de réfugiés aux frontières de la Tunisie et de l'Egypte. De nombreux articles parlent de "catastrophe humanitaire". Si on peut s'interroger sur la proportionnalité de cette description aux vues des besoins effectifs des populations sur place, on relève la continuité d'un phénomène intéressant, celui de l'utilisation du qualificatif humanitaire à d'autres fins que celles de la description. Il est intéressant de constater ici que l'usage de ce qualificatif, autrefois utilisé pour en éviter d'autres juridiquement contraignants 1, ne se fait pas au détriment du droit. Le procureur de la cour pénale internationale ayant annoncé l'ouverture d'une enquête pour crime contre l'humanité visant Mouammar Kadhafi et plusieurs responsables lybiens. Il est en revanche toujours aussi inquiétant de constater l'utilisation de l'adjectif "humanitaire"pour faire appel à une intervention armée.

A l'occasion de l'émission "C dans l'air" présentée sur France 5 le mardi 1er Mars on pouvait ainsi entendre Hasni Abidi, le directeur du centre d'études sur le monde arabe et méditerranéen, appeler à l'utilisation du droit d'ingérence humanitaire pour lutter contre Kadhafi. Son argument: "Une intervention armée contre le colonel Lybien ferrait de lui un martyr, mais il existe d'autres outils... L'ingérence humanitaire "

Rappelons qu'il n'est de droit d'ingérence humanitaire que pour les organisations de secours neutres et impartiales. Les interventions militaires des Etats, elles, sont encadrées par la charte des Nations unie. Par ailleurs, si une réunion du conseil de sécurité des Nations unies a déjà voté l'acte 1 de l'intervention militaire en Lybie sous le chapitre VII de la charte, en aucun cas cette intervention ne peut se réclamer du droit international humanitaire (DIH). Le DIH et plus généralement l'action humanitaire, ont pour point de départ que tous les conflits armées engendrent des souffrances humaines, et ont pour objectif d'atténuer ces souffrances. Il est alors irrationnel de penser qu'ils puissent promouvoir de telles interventions armées.

1. Le génocide du Rwanda fut qualifié en juin 1994 (à la demande du président Bill Clinton) de crise humanitaire, afin de dispenser la communauté internationale de toute obligation de mettre un terme au massacre.

Médecins Sans Frontières-WikiLeaks : mêmes méthodes, même combat ?

2011-02-13T12:24:00.006+01:00

Voici la question qui ouvrait la réflexion de Jean-Christophe Ruffin, dans le journal Le Monde 1, sous le titre Wikileaks ou la troisième révolte. Pour lui, il existe une parenté, voir une filiation entre les deux démarches, "si les méthodes sont nouvelles, les motivations, elles, restent classiques et placent cette nouvelle forme d'action dans la continuité de l'histoire de la révolte citoyenne, commencée quarante ans plus tôt..."

Il englobe en effet, et c'est l'objet de sa réflexion, l'ensemble des mouvements citoyens, de Médecins Sans Frontières à Attac, en passant par Greenpeace, qu'il tente de classifier, et qui composent, pour lui, l'évolution d'une histoire, unique des "contestations citoyennes". Une hypothèse originale.

Il est cependant, et avant toute autre chose, surprenant de constater dans ce texte de Monsieur Ruffin, académicien français et bien placé pour connaître l'importance du sens des mots, la fréquence avec laquelle les termes "révoltes citoyennes" viennent régulièrement remplacer ceux d' "initiatives citoyennes" - une manière pour lui de mettre en avant le coté contestataire de ces mouvements, point commun selon lui, de tous les "initiatives citoyennes".

Pourtant "Révolte" est un mot lourd de sens. D'abord il prête à confusion. S'il caractérise un refus de la règle sociale établie 2, ce qui correspond effectivement à une partie des initiatives qu'il mentionne - et bien qu'elles s'opposent à des règles sociales différentes -, ce terme fait plus généralement référence à un rejet de l'autorité politique existante, et là, elles sont bien moins nombreuses à s'inscrire dans ce champs. Par ailleurs le Littré, comme le Robert, nous rappellent le caractère violent et hostile d'une telle opposition. Malgré les différentes formes que peut recouvrir la violence, toutes ces initiatives citoyennes ne s'inscrivent pas dans cette distinction et l'unité mentionnée ne semble pas si évidente. Il existe une différence de taille entre s'opposer au système en place et chercher à en compenser les lacunes.

Afin de mettre en évidence cette violence du processus pourtant, il prend pour exemple l'origine de cette histoire unique supposée, et cite la critique "radicale" du système caritatif d'alors (incarné par la Croix-Rouge) sur laquelle s'est construit le mouvement "sans-frontièriste" qui pour lui constitue son point de départ. Mais il s'agit là d'une vision a posteriori d'un mouvement qui à chercher pendant plusieurs années à se construire au sein même de la Croix-Rouge et qui, loin d'en faire la critique, a continué à en faire la promotion3.

Cette notion de révolte et de contestation dans le discours de Jean-Christophe Rufin s'explique en réalité par la philosophie qu'il prête à ce mouvement unique qui, pour lui, serait le fuit de "l'âge des droits de l'Homme".

Historiquement il est vrai, les droits de l'Hommes renvoient à une tradition de combats politiques du citoyen contre l'Etat. Néanmoins, de nouvelles générations de droits de l'Hommes se sont progressivement installées, caractérisées notamment par l'apparition des droits créances, qui supposent à l'inverse, une intervention active de l'Etat pour leurs mises en œuvre et entraînent une mutation de penser qui interdit de voir les droit de l'Homme exclusivement comme un contrepoids revendiqués contre l'Etat. Aussi il devient difficile d'associer à cette supposée histoire commune, fondé sur des revendications droit de l'hommiste, le caractère révolté et contestataire vis-à-vis de l'Etat que Jean-Christophe Ruffin lui prête pourtant sur la base de cet argumentaire. Nous sommes bien loin de la révolte évoquée.

Mais le plus surprenant dans cette démonstration reste finalement la nouvelle typologie qu'il développe pour appuyer l'idée d'un fondement commun à l'ensemble des mouvements citoyens. Une typologie générationnelle, à l'instar de celle développée pour caractériser les Droits humains 4, selon laquelle les uns descendraient des autres...

On comprend vite que la logique pourtant générationnelle n'est pas chronologique quand on découvre que Médecins Sans Frontières et Greenpeace, qui ont pourtant toute les deux vues le jour en 1971, font respectivement partie de la première et deuxième génération proposées. On comprend mois alors la logique thématique - l'autre approche qu'il propose - quand on retrouve, par exemple, l'International Crisis Group (ICG) dans les mouvements de la deuxième génération, qu'il présente comme la génération des mouvements s'affranchissant des règles de droit ou des contraintes politiques. Gareth Evan, président de l'ICG étant pourtant l'un des principaux promoteurs de la "Responsabilité de protéger", un concept éminemment emprunt de contraintes politiques et de règles de droit, au sein duquel il a longtemps chercher à faire jouer à 'ICG un rôle central.

Ni l'argumentaire d'une unité de logique contestataire, ni celui d'une éventuelle généalogie ne viennent vraiment convaincre dans cette approche hypothético-déductive, où il reste facile de trouver des éléments qui viennent appuyer une théorie développée à priori. On retrouve surtout à travers cette réflexion des craintes vis-à-vis du pouvoir des citoyens. Pouvoir qu'il qualifie de "cinquième pouvoir des démocratie", et à qui il trouve un visage inquiétant avec Wikileaks - une facette qui serait bien marginale quand bien même on adhérerait à l'idée d'un tout - et dont la volonté d'encadrement s'affiche lorsqu'il met en avant le problème des ses limites: “Quand la révolte citoyenne s'applique à un Etat totalitaire, sa légitimité est difficilement contestable, quelle que soit la forme que prend l'action. Il en va tout autrement dans les Etats démocratiques." à l'opposé de l’idée tocquevillienne où vie associative et vitalité démocratique sont étroitement reliées...

Je ne sais finalement pas si cette descendance des initiatives citoyenne se défend, ni même leur unité sur une principe contestataire. Je retiendrai simplement que Jean-Christophe Ruffin ne répond qu'à peine à la problématique de son exposé: "Médecins Sans Frontières -WikiLeaks : mêmes méthodes, même combat ?" Pour ce qui est des méthodes les uns font appelle à la presse et aux services de renseignements, les autres au savoir faire de professionnels médicaux pour travail de soins à des personnes malades ou en souffrance. Quant à ce qui est du combats MSF comme beaucoup d'ONG n'ont pas la guerre pour ennemi comme le pense monsieur Ruffin, elles ont choisi de s'inscrire dans la dynamique du phénomène pour en surveiller et en limiter les effets plutôt que de le condamner, sans plus d'efficacité que la dynamique propre de l'utopie.

1. Le Monde, 20 décembre 2010.

2. Dictionnaire le Robert, 2003 - Le Nouveau Petit Robert - Josette Rey-Debove et Alain Rey - PARIS

3. Médecins Sans Frontières, la Bibliographie - Anne Vallaeys - FAYARR. 2004 - Page 76

4. Certains courants de pensés affirment que même les libertés individuelles et politiques - qui caractérisent la 1ère génération de droits de l'Homme - impliquerait cette investissement de l'Etat et rejette une telle classification.

La "super-puissance" Croix-Rouge Française..

2011-01-21T15:44:00.005+01:00

Dans le journal de la Croix-Rouge Française (CRf) "AGIR ENSEMBLE"1 du dernier trimestre 2010, on pouvait trouver une intéressante brève, dans la rubrique actualités, sur le rapatriement sanitaire de 35 irakiens chrétiens réchappés de l'attentat perpétré à Bagdad, le 31 octobre 2010, où 53 personnes avaient trouvé la mort.

Cette petite note, très factuelle, et sans véritable caractère d'analyse, interpelle par les informations qu'elle nous communique ainsi que sur le réelle besoin de réflexion qui est pourtant mis en évidence à la lecture de telles données.

On y apprend qu'à la demande du ministère des affaires étrangères, la CRf avait déployé le 8 novembre 2010, soit une semaine après l'attentat, une opération du type "plan rouge", à l'aéroport d'Orly à Paris, pour accueillir ces 35 irakiens sur le territoire français. Rappelons que le "plan rouge" n'est pas une opération anodine ni une action d'accueil. Il s'agit d'un plan d'urgence, destiné à secourir un nombre important de victimes, dans des situations catastrophiques qui nécessitent, parallèlement, de lutter contre le sinistre initial et de soustraire les victimes au milieu hostile 2. Des conditions d'urgence, et de pertinence qui ici font défaut.

Pour répondre à l'arrivée de ces 35 personnes la CRF nous informe pourtant qu'elle a mis en place un important dispositif et que plus d'une centaine de volontaires de la région est venue contribuer à cette opération. Soit près de 3 secouristes pour 1 "victime"... ! Des personnes dont rien n'indique pourtant que l'état de santé justifie une telle démesure, nous n'avons d'ailleurs pas de détail à ce sujet dans l'article, ce qui compte ce n'est pas les victimes, ce sont les moyens de la CRf. Si les moyens humains on été colossaux, donc, on reste sans voix quand on apprend que 25 ambulances et 8 minibus étaient également venus appuyer le dispositif. Soit près d'un véhicule par personne !

La capacité de réaction de la Croix-Rouge ne fait plus aucun doute, les moyens dont elle dispose sont extrêmement impressionnants autant que la motivation de ses bénévoles qui affluent donc par centaines pour aider. Mais c'est probablement sa capacité à organiser, à penser l'action, à utiliser correctement les ressources qui interroge désormais. L'action conduite est elle la plus appropriée ? Répond elle on aux besoins des personnes que l'on assiste ? Les sommes engagées le sont elle à la juste mesure de ce qui est nécessaire ?

La décision de la mise ne place du "plan rouge" ne relève pas de la Croix-Rouge mais du préfet, certes, néanmoins doit on inscrire son action dans des dispositifs inadaptés aux besoins ? Par ailleurs les moyens mis en place dépendent, eux, de la Croix-Rouge. Mais quelle a été ici la logique d'un tel déploiement ?

Pouvoir communiquer dans son magazine sur son importante capacité de réaction ? Répondre au besoin d'action de bénévoles (qui on le sait sont toujours très nombreux pour les opérations médiatisées ? Espérons que non, espérons que quelqu'un se soit interrogé sur les besoins des personnes assistés avant de s'interroger sur les moyens a engager; que quelqu'un se soit interrogé sur l'impact de ces moyens sur les personnes que l'on assiste. Des questions pourtant affichées comme priorité par le plan d'action stratégique 2015 de la Croix-Rouge française sous le titre "mieux mobiliser les acteurs de l'association".

1. N°53 - octobre - novembre - décembre 2010

2 Circulaire n^o 86-318 du 28 octobre 1986 (Ministère de l’Intérieur), relative à « la planification des secours immédiats en présence de nombreuses victimes ».

Les petits secrets du CICR.

2010-12-19T18:23:00.004+01:00

Si la confidentialité n'est pas un des 7 principes du mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant rouge, elle est une des règles phares du CICR pour respecter ces principes et mener à bien ses activités auprès des différents acteurs qu'il rencontre. Une règle phare, peut-être pas toujours si bien respectée que ça...

Le directeur adjoint des opération du CICR, Dominik Stillhart, avait répondu à une longue et très intéressante interview sur le sujet que l'on peut consulter en première page du site web du comité international depuis le 24 septembre 2010, et que je vous invite à lire. Sous le titre interloquant de: "La confidentialité un principe essentiel mais pas absolu", il nous rappelait que la confidentialité est la clé qui leur permet d'ouvrir des portes qui, sans cela, resteraient fermées, et qui leur donne accès à des zones et des populations que beaucoup d'autres organisations ne parviennent pas à atteindre. Ce "pas absolu" quant à lui venait souligner que le CICR se réserve toutefois le droit de s'exprimer publiquement dans des circonstances exceptionnelles, notamment lorsque les modalités d'interventions habituelles ne permettent plus de répondre à des situations inquiétantes. La décision du CICR de sortir de sa réserve n'est jamais prise à la légère déclarait t'il, mais il ajoutait que la confidentialité n'est pas un principe absolu afin de répondre aux reproches de certains.

Oui, mais ce "pas absolu" vient trouver un écho un peu embrassant dans l'actualité. En effet le site web Wikileaks révélait, par l'intermédiaire du British Daily Guardian que des diplomates américains auraient été directement informés par des délégués du CICR de cas de mauvais traitements, d'électrocutions ou d'abus sexuels commis à l'encontre de prisonniers détenus par le gouvernement indien au Kasmir en 2005. Bien entendu les informations récoltées par les délégués du CICR ne doivent pas rester enfermées dans des dossiers et doivent faire l'objet d'échanges avec les intervenants directement concernés. Mais exclusivement ceux-ci si l'on recherche la confidentialité, et non à des tiers personnes comme se serait le cas si ces informations ont réellement été transmises à des diplomates - quand bien même ceux-ci auraient pu avoir une influence.

Toujours d'après Wikileaks et le British Daily Guardian ces délégués auraient même exprimé leurs frustrations vis à vis du gouvernement indien qui "n'agirait pour mettre fin à la persistance des mauvais traitements sur les détenus". Un cas intéressant de remise en cause du principe de neutralité, que le CICR étudie aujourd'hui pour en établir la véracité.

Lorsque des conclusions confidentielles du CICR viennent à tomber dans le domaine public, ce sont les personnes bénéficiaires de son action qui risquent d'en souffrir le plus. Et dès lors on pourrait s'interroger longuement sur la décision de Wikileaks d'avoir rendu publiques ces informations. Pour ma part, et comme Dominik Stillhart je suis persuadé que le CICR, par son approche confidentielle, peut avoir une véritable influence sur certains acteurs. Mais les délégués du comité international le disent: "la confiance ne se gagne pas du jour au lendemain. Il faut du temps, du dévouement et de la détermination pour instaurer un dialogue constructif avec des acteurs qui n'ont souvent pas envie d'entendre ce que nous avons à leur dire". Dès lors tout est dit, quand on recherche la confiance il faut en prendre soin, même dans les plus petits secrets.

Le mythe du Héros humanitaire.

2010-09-12T20:53:00.005+02:00

Bernard Kouchner rendait hommage, le 19 août dernier, dans une tribune postée sur le site du ministère des affaires étrangère, à son "ami", Sergio Vieira De Mello, disparu il y a deux ans, avec 23 de ses collègues, lors d'une mission des Nations-unies en Irak. A cette occasion il a largement insisté sur la question de la sécurité du personnel humanitaire, soulignant le courage des ces personnes qui "cherchent à alléger la souffrance des populations vulnérables au péril de leur vie"... Il ne fut pas le seul, ce jour là, à évoquer le souvenir de collègues disparus dans le cadre de leur travail puisque c'était l'objectif de la deuxième journée de l'humanitaire organisée par le Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires des Nations unies (OCHA) qui se tenait à cette même date.

Ils sont nombreux c'est vrai, malheureusement, à avoir perdu la vie ou à avoir été blessés alors qu'ils conduisaient des activités dans le cadre de programmes de solidarité internationale. Leurs décès nous attristent, c'est certain, et leur engagement mérite d'être souligné. Souligné, oui, au même titre que celui de leurs collègues qui reviennent régulièrement indemne d'ailleurs.

On idéalise volontiers, lorsque l'on écoute les propos du ministre des affaires étrangères français, l'engagement de ces travailleurs humanitaires qui font fis du danger pour aller aider les autres. Les médias font de plus en plus mention de cas d'enlèvements, de meurtres ou d'assassinats de volontaires ou de salariés d'ONG et d'organisations internationales. Et le discours général s'oriente de plus en plus dans ce sens là. Ainsi, toujours à l'occasion de cette journée de l'humanitaire, Mélanie Brooks, coordinatrice média de l'équipe d'urgence de l'ONG Care rédigeait une pleine page sur la disparition de son amie et collègue Shirley Case, tuée par balle en Afghanistan. Dans cet hommage, elle parle tout simplement des "deux faces de l'humanitaire": "d'un coté l'engagement humanitaire à aider ceux qui en ont besoin, et de l'autre les dangers qui accompagnent notre travail" - renvoyant dos à dos ces deux aspects présentés comme d'égal proportion. Le risque est aussi grand que l'engagement donc.

Néanmoins, si les médias font de plus en plus mention de ces actes odieux, cela ne signifie pas qu'ils sont pour autant plus nombreux. Avant tout gardons à l'esprit que ce n'est pas l'importance du traitement médiatique qui fait la réalité sur le terrain. Mais surtout il est une donnée de taille qu'il faut prendre en considération. L'on parle de plus en plus de cas d'agressions sur des travailleurs humanitaires mais l'on oublie de dire que le nombre de ces travailleurs humanitaires déployés sur le terrain a connu une augmentation faramineuse ces dernières années. Aussi devrions nous considérer cette évolution au regard de cette donnée. Plus de 260 travailleurs humanitaires ont été tués, enlevés ou blessés en 2008 apprend t'on sur le site de Care, ce qui en fait l'année la plus dangereuse. Bien, je n'insiste pas sur le fait qu'il faille appartenir à une grande organisation de secours pour que son décès soit comptabilisé mais je me contenterai de rappeler qu'on dénombrait pas moins de 290 milles travailleurs humanitaires cette année là-1 soit un taux de moins de 0,1%.

Les données que nous communique Care sont en réalité tirées d'un projet appelé The Aid Worker security Database (AWSD). Une base de donnée qui référence toutes les incidents majeurs et les violences commises contre des travailleurs humanitaires depuis 1997. Des chiffres qui, livrés tel quel, ne rendent absolument pas compte des motivations à l'origine de ces attaques. En 2008 près de 50% des attaques conduites contre des humanitaires faisaient en effet l'objet de motivations politique . Car un point particulièrement m'interpelle dans le texte de Mélanie Brook. Elle rappelle en effet ceci:

"Nous avons signé le code de conduite de la Croix-Rouge, stipulant que nous ne prenons pas parti; nous fournissons une aide fondée uniquement sur les besoins, indépendamment de la nationalité, de la race, de la religion ou de l'origine ethnique."

Il serait bon de rappeler que les organisations humanitaire ne sont pas neutres et impartiales simplement parce qu'elles signent des codes de bonnes conduites, Care, comme d'autres avait en Afghanistan appelé au renforcement des troupes de l'OTAN pour renverser le régime Taliban. A partir de cet exemple je cherche à souligner que les humanitaires ne sont pas des chevaliers blancs, et que, si nombreuses soient leurs bonnes intentions les ONG restent responsables de leurs actes et décisions. Il serait malhonnêtes de ne pas prendre en compte leur part de responsabilité. Ce n'est donc pas un hasard si aujourd'hui les terrains d'interventions des humanitaires les plus dangereux sont aussi ceux où leurs engagements politiques sont les plus importants-3.

1. Humanitarian policy group.

2. Ibid

3. Entre 2006-2008 Soudan Afghanistan et Somalie - ont représenté plus de 60% des incidents violents sur des travailleurs humanitaires d'après "Tendances de la violence contre les travailleurs humanitaire" - Abby Stoddard, Adele Harmer et Victoria DiDomenico (2009)

Sans commentaire, ou presque.

2010-08-21T13:41:00.004+02:00

Le 19 août dernier se tenait la deuxième journée de l'humanitaire - une initiative baptisée "2010 world humanitarian day project" et organisée depuis 2008 par l'Office de Coordination des Affaires Humanitaires des Nations unies (OCHA). A cette occasion a été créé une petite vidéo de 4 mins 20, tournée en 9 semaines dans plus de 40 pays, et que certains d'entre vous ont peut-être aperçue sur le site ReliefWeb qui en a largement fait le promotion.

Humanité, neutralité, impartialité, indépendance les quatre mots d'ordre d'OCHA, auxquelles on pourrait rajouter avec cette vidéo "Diversité" se félicitait à cette occasion un blogeur sympathisant du milieu humanitaire. Diversité, c'est le moins qu'on puisse dire! Comment ne pas s'étonner devant ce mélange des genres où toutes les bonnes intentions viennent se confondre. On ne s'étonne plus de l'association entre action humanitaire et promotion des droits humain... On pourrait, à minima, se demander dans quelle mesure les scientifiques travaillant aux pôles, ou les spécialistes de la lutte anti-bactériologique dans leurs combinaisons futuristes, sont des travailleurs humanitaires. On comprendra que l'humanitaire se veuille universel, rares sont tout de même les actions conduites par des plongeurs professionnels...

On peut comprendre que certains souhaitent rendre hommage aux "travailleurs humanitaires". Attention tout de même à ne pas venir trop glorifier une activité qui, comme les autres, génère des problèmes et fait face à des contradictions. L'humanitaire n'est pas faites que des bonnes intentions et toutes les bonnes actions ne sont pas de l'humanitaire.

Pakistan, la catastrophe du siècle ?

2010-08-18T15:59:00.004+02:00

Si le traitement médiatique des inondations au Pakistan s'intensifie encore, et même si les superlatifs ne manquent pas ces derniers jours pour décrire la catastrophe, les écris et les analyses sur le sujet restent toutefois peu nombreux. La polémique pourtant est venue, une fois n'est pas coutume, du coté de chez MSF. Alors que les questionnements et réflexions se portent sur le peu de mobilisation des français pour cette crise¹, Rony Brauman, l'ancien président de Médecins Sans Frontières, déclarait lui, lundi 17 août, dans France Soir, que parler de "catastrophe du siècle" au Pakistan est "stupide" et il regrette cette surenchère permanente de catastrophisme. Je vous propose de lire son argumentaire.

Pascal Boniface reprenait à son compte les arguments de Monsieur Brauman, le lendemain, dans l'émission C dans l'air sur France 5, pour mettre en avant les risques de détournements politiques qui pouvaient expliquer cette surenchère. Il rappelait pour exemple le bilan limité du Secrétaire Général des Nations Unies, et indiquait qu'il était fort possible que monsieur Ban Ki Moon trouve son compte dans l'exagération de cette catastrophe. Et les candidats à la récupération politiques et stratégique ne manquent pas lorsque l'on parle de ce pays. Comment ne pas penser que lorsque Nick CLEGG qualifie la mobilisation internationale en faveur de Pakistan de "pitoyable", qu'il cherche à nuancer les propos précédents David Cameron lors de son voyage en Inde.

Nombreux sont à ce titre ceux qui insistent dores et déjà sur l'avenir incertain des populations pour les prochaines années en raison de la disparition d'une partie des moyens de productions du pays. L'intérêt d'autres Etats de s'impliquer dans de telles problématiques est compréhensible, les enjeux politiques (voir économiques) ne manquent pas. Pourtant c'est également le cas de certaines organisations humanitaires qui insistent sur la nécessité d'obtenir des fonds pour le permettre une stratégie à long terme. Je ne reviens pas sur l'importance que peut revêtir le soutien des Etats et des ONG au gouvernement pakistanais et aux différentes formes de secours nationales, pour répondre aux besoins de premières urgences. Mais si les organisations humanitaires peuvent répondre temporairement aux besoins en abris, nourriture, et en soins, elles s'aventurent là sur le terrain de mesures politiques, d'organisation de la société, d'aménagements économiques et d'objectifs qui dépassent de loin ceux des secours immédiats.

Je me demande dans quelle mesure il serait du rôle des organisations humanitaires de s'impliquer dans ces politiques de développement ? Les enjeux et les priorités liés à ces décisions sont, à mon sens, d’abord l’affaire des autorités locales, nationales, ainsi que de la population concernée.

1. Lire l'article de Youphil, "Pakistan pas assez sexy pour les donateurs"

Humanitarian Dating

2010-08-14T11:58:00.002+02:00

Peut-être avez-vous entendu parler de la sortie, il y a quelques mois, du 1er réseau social "humanitaire" au monde: Jumo (Jumo- Together in concert). Une sortie qui qui n'avait pas manqué de soulever des questions sur l'évolution de l'humanitaire et sur sa place dans la société. Mais que pensez-vous alors si l'on vous parle d'un site de rencontres dédié aux "travailleurs humanitaires" ? Car le concept existe désormais, il s'appelle Humanitarian dating.

Au même titre que les autres composantes de nos sociétés, "l'humanitaire" - prenons soin de ne pas apporter de définition ici - s'adapte aux nouvelles technologies et aux nouvelles pratiques de communication. Notez par exemple que Amnesty International Portugal avait développer Tyrannybook, un facebook des tyrans et militants des droits de l'Homme, pour sensibiliser l'opinion aux violations des droits Humain observées dans le monde (un concept hautement critiquable). Humanitarian dating, pourtant nous interpelle beaucoup plus. Le site s'affiche d'emblée comme une site à but lucratif. Une partie des bénéfices dégagés par ce site est destinée à être reversée à des organisations caritatives, certes... Pourtant on ne peut s'empêcher de penser que le noble "engagement au service des autres" est de plus en plus récupéré à des fins commerciales et financières (On parle d'argument humanitaire). Et pourtant ! Et pourtant, ces travailleurs humanitaires sont des hommes et des femmes, hétéros, gays et lesbiens, qui comme les autres aspirent à des rencontres, des flirts ou de longues histoires d'amour. La question du "couple" est d'ailleurs un problématique sensible chez ces volontaires qui s'absentent et voyagent pendant de longs mois à l'autre bout du monde. Ne serait ce pas là finalement un outils pour soulager ces volontaires au grand coeur ?

L'image du volontaire humanitaire des premières heures s'estompe et l'action humanitaire devient, qu'on le veuille ou non un aspect de société, il faudra s'y faire. Néanmoins et si je ne m'attarde pas sur les dangers d'afficher publiquement ses pratiques et orientations sexuelles pour des gens amener à travailler dans des pays aux cultures différentes, c'est avant tout la récupération commerciale de nos sentiments et de nos sexualités qui m'attriste ici plus que la récupération de l'aspect humanitaire.

Brève - Jeu vidéo humanitaire.

2010-05-06T18:12:00.001+02:00

Rappelez vous: Un avion survole une zone de crise en décrivant des cercles. La guerre. La sécheresse. Les gens ont faim. C’est ainsi que commençait le monde virtuel de "Food Force". le premier jeu vidéo humanitaire sur la faim dans le monde, que le Programme Alimentaire Mondial (PAM) avait lancé en 2005. C'était, bien sur, sans commune mesure avec les jeux vidéos développés par l'armée américaine pour la formation de ses G.I; bien qu'on ne pouvait s'empêcher d'établir un parallèle, tant la relation militaires et humanitaires est un sujet brûlant.
Néanmoins il s'agissait là des prémisses d'une nouvelle stratégie de communication. Le PAM reconnaissait ainsi en 2008 dans un document de consultations informel que "le web et les initiatives en lignes ont ouvert un incroyable champs d'action". La communication humanitaire semble aujourd'hui vouloir tirer parti de l'omniprésence de l'écran vidéo et même des plus petits (Ipod ou Blackberry) puisque le jeu Iphone Flight control, où le joueur prend la place d'un contrôleur aérien, propose depuis quelques jours une mise à jour permettant de faire atterrir des avions du Royal Flying Doctor Service (les flying doctors) sur des petites pistes de brousse africaine. - On se souviendra de l'action "humanitaire" de l'armée américaine à Haïti, prenant en charge le contrôle de l'aéroport de Port-au-Prince après le tremblement de terre de janvier 2010 -. Il semble d'ailleurs probable que de telles initiatives se généraliseront, traduisant peut-être une institutionnalisation du mouvement humanitaire où les acteurs de la solidarité internationale viendront trouver leur place à coté du médecin, du pompier ou du policier parmi les personnages des jeux d'enfants...

La neutralité vole sur un nid de coucous

2010-04-26T13:26:00.003+02:00

Le Monde et le journal LePoint se faisaient l'écho de l'apparition, le 20 avril, d'un nouvel outil au service de l'action humanitaire. "Un site internet pour lutter contre les liaisons dangereuses entre trafiquants et humanitaires". Il s'agit là d'une initiative du Sipri (lʼinstitut international de recherche sur la paix de Stockholm), appelée Eticalcargo suite à un rapport de Hugh Griffiths publié en mai de l'année dernière sur le trafic des armes légères grâce à certaines compagnies aériennes. L'avenir nous dira, peut-être, dans quelle mesure les ONG "consommatrices" peuvent influencer leurs "fournisseurs" aériens, reste tout de même que le problème semble posé à l'envers sans que cela n'étonne les deux quotidiens. Il est évident que les organisations humanitaires partagent et véhiculent des idéaux incompatibles avec ceux des trafiquants. Néanmoins ce n'est pas - pour une grande partie d'entre elles - leur objectif, ni même leur mandat, que de lutter contre ces trafics.

Le Monde nous rappelle la "bénédiction" que les autorités françaises apportent à cette initiative, chargeant par la même les ONG d'une mission qui relève surtout des autorités policières. Rappelons, avant d'aller plus loin, que les autorités françaises n'avaient pas manqué, à une autre époque, d'apporter leur assistance au mouvement de libération Biafrais en chargeant des armes et des mercenaires dans les avions de la Croix-Rouge Française*.

Car en effet, Olivier Truc, l'auteur de cet article du Monde ne semble pas avoir compris les intérêts qui relèvent d'une recherche de Neutralité. C'est certain les ONG vont éviter, quand elles le pourront, ces "liaisons dangereuses avec les trafiquants" et peut-être cet outil y contribuera t-il; Mais il ne s'agira pas tant de lutter contre ces trafiquants que de chercher à s'affranchir de relation avec les milieux armés, quels qu'ils soient! J'en conviens, toutes les ONG ne s'inscrivent pas encore dans cette démarche - je vous recommande à ce sujet l'excellent texte de Fabrice Weissman sur les relations OTAN/ONG - Néanmoins la question des "liaisons dangereuses" va plus loin que celle des trafiquants et la confusion entre les acteurs humanitaires et ceux du maintien de la paix ne doit pas être entretenue à cette occasion comme le fait le Sipri dans sa présentation.

* Voir l'interview du Colonel Benjamin Adelunke dans - Le Monde du 9 septembre 1969.

Tribune

2010-04-22T16:30:00.001+02:00

LeTemps.Ch publie dans sa rubrique "opinion", en partenariat avec la revue Globe de l'IHEID, une série de 3 articles consacrée au droit humanitaire (DIH). Louise Doswald, professeur de droit international s'y livre, dans une réflexion souvent abordée sur la capacité du DIH à prévenir les atrocités, plus à des rappels évidents qu'à un argumentaire solide et prend bien soin d'éviter d'apporter une réponse à sa problématique.

En revanche, David Sylvan et Davide Rodogno, deux professeurs de science politique consacrent, eux, les deux derniers articles à une analyse intéressante sur les interventions militaires à objectifs humanitaires dont je vous recommande la lecture - ici et là.

Tribune - Haïti, le souci des solidarités locales

2010-04-16T13:36:00.021+02:00

Il y a un mois, Philippe Ryfman, membre du conseil d'administration d'ACF et chercheur associé à Paris-I, publiait dans le Monde un article intitulé: "Haïti: les leçons humanitaires". Si les opérations humanitaires sont toujours (souvent) l'occasion d'une remise en cause de leurs pratiques par les acteurs humanitaires, le traitement médiatique important qui a entouré la crise en Haïti permet la publication de nombreuses réflexions et la comparaison de celles-ci.

De comparaison c'est bien de ça qu'il s'agit lorsque Pierre Michelietti - ancien président de Médecins du Monde France - renvoie aux leçons tirées du tsunami pour aborder les modalités de la réponse humanitaire en Haïti. (cf. Monde diploamtique du mois de mars 2010). L'Etat d'Orissa, en Inde, qu'il prend pour exemple, a, comme Haïti la particularité d'être régulièrement frappé par des catastrophes naturelles. Mais à mon sens la comparaison s'arrête ici. L'importance des destructions engendrées par le séisme du 12 janvier à Port-aux-Pince, le fait que la capitale du pays ait été touchée - détruisant les infrastructures étatiques et limitant considérablement les capacités d'action du gouvernement - et les difficiles conditions économiques qui prévalaient avant le tremblement de terre, viennent considérablement changer la donne.

Le tsunami avait été l'occasion pour les "penseurs" de l'action humanitaire de venir remttre en cause le rôle et la place des ONG dans la réponse aux catastrophes naturelles, s'interrogeant même sur la nécessité de leur présence*, en rappelant que l'"aide" n'était pas efficace uniquement quand on lui accolait le qualificatif d'internationale et que le reste des territoires des pays pouvaient prendre en charge les victimes (quoique nombreuses) de la fine bande de terre concernée. Ils avaient rappelé que les premiers secouristes étaient souvent les rescapés eux-même et que la sidération des victimes était un mythe.

A Port-aux-Prince, Leogane, Petit Goave.. dans toutes les villes touchées par le tremblement de terre à Haïti la première des solidarité à bien entendu été celle des familles. C'est sur ce point que Pierre Micheletti insiste! il réaffirme lourdement la nécessité de du renforcement communautaire et dénonce les difficultés des associations internationales à penser leurs interventions hors des modèles occidentaux, construit sur le modèle d'un SAMU international. A mon sens toutefois les conditions spécifiques du pays rendaient caduques les considérations établis dans le cadre du tsunami. La phase d'urgence qui suivit la catastrophe ne devait elle pas "subir" cet afflux de médecins, secouristes, psychologues, etc. La coordinations des secours à beaucoup fait débat dans la presse, c'est certain, mais je partage avec Philippe Ryfman l'idée que le déploiement sur l'île c'est fait malgré tout avec efficacité "dans des circonstances où l'exceptionnel est, de toute façon, la règle." - A lire à ce sujet les considérations de Fabrice Weissman sur l'impact des médias dans la coordination humanitaire - Aussi il était, je pense, difficile d'envisager l'organisation des secours sur le simple modèle du renforcement des structures, ressources et compétence haïtiennes, tout du moins dans la phase d'urgence que Pierre Micheletti ne semble pas distinguer de la poste-urgence et de la reconstruction qui commencent à peine (et peut-être de manière prématurée)

Rony Brauman publiait lui aussi dans Le Monde du 20 janvier, un article intitulé "En Haïti, l'aide humanitaire doit d'abord s'adosser au solidarité locales". Pourtant on constate que, sans dénigrer l'action de l'aide internationale, les arguments qu'il apporte au crédit des solidarités locales sont bien minces. Je reconnais qu'il s'agit là d'un point qui fut peu traité par les journaux, mais je lis plus dans cette article (écrit à chaud, 8 jours après le séisme) un soucis de renouveler des théories très pertinentes mais établies dans un contexte différent.

En revanche, en soulignant l'intérêt de la participation effective des intervenants locaux, c'est le problème de l'acceptation des ONG qu'il met en évidence et bien plus encore celui de l'amélioration de leurs pratiques par leurs enrichissement culturelles et de savoir-faire. L'ouverture des ONG à des intervenants issus d'autres modèles humanitaires est une nécessité "susceptible d'apporter des réponses différentes". On sent que la préoccupation naît dans le milieu occidentale de l'humanitaire, comme le prouve la volonté du projet sphère de vouloir associer un maximum d'acteurs de différentes origines. Mais ce soucis et encore trop rare et parfois plus sujet à l'amélioration de son image qu'à ses pratiques ou est employé à mauvaise escient (ainsi le projets sphères s'appuie sur l'avis du plus grand nombre pour déterminer des standards qui viennent gommer ces différences). Il n'était pas inutile qu'un ancien président de grande ONG vienne nous rappeler la nécessité d'un élargissement pour s'adapter aux nouvelles réalités des équilibres mondiaux.

* Rony Brauman - ancien président de Médecins sans Frontières - avait évoqué la pertinence limitée de la présence de MSF sur le terrain.

Actualité

2010-04-14T18:27:00.006+02:00

Le site d'informations anglais de la BBC et la radio Française RFI annonçaient hier, 13 avril 2010, l'enlèvement de huit employés du CICR. Les organisations internationales et non-gouvernementales communiquent en général très peu sur ce genre d'événements, le traitement médiatique d'un enlèvement étant très souvent une contrainte pour le processus de négociation.

Pour exemple, et sans retirer au mérite de 'Médecins sans Frontières' pour la façon dont elle à conduit les pourparlers suite à l'enlèvement de deux de ses employées à Port-au-prince le 5 mars 2010, ni à sa très bonne réputation en Haïti, c'est en grande partie grâce au silence médiatique qui à entouré cette affaire que les deux jeunes femmes avaient été libérées rapidement.

Toutefois le site internet du CICR fait, hasard du calendrier, depuis quelques jours, sa une sur un entretient très intéressant de Dominik Stillhart intitulé: "Entre guerre et criminalité : l'assistance humanitaire dans les contextes à haut risque" dans lequel le directeur adjoint du comité rappel la neutralité de l'organisation comme un principe essentiel à la sécurité de ses employés. En ne prenant fait et cause pour aucun partie et en travaillant sur l'acceptation du CICR part tous les belligérants, le CICR assure sa sécurité.

La recherche de la neutralité et de l'indépendance par le CICR pour assurer la sécurité de ses équipes est une stratégie qui semble avoir fait ses preuves. On s'interrogera cependant sur le rôle des sociétés nationales de la Croix-Rouge, qui elle, loin d'être indépendantes, sont souvent auxiliaires publiques des Etats où elles opèrent (c'est notamment le cas en France où la nomination de son président dépend du cabinet de la présidence de la république). Par ailleurs, cet enlèvement comme les quelques cas où le CICR à du retirer ses employés internationaux des terrains de conflits, rappellent que malheureusement les organisations humanitaires ne sont pas neutres simplement en déclarant qu'elles le sont et qu'il est nécessaire de réaliser un important travail de communication pour que chacune des parties sur le terrains identifie qui est le CICR parmi la multitude d'ONG et autres acteurs parfois partiaux qui sont déployés sur le terrain. Ils soulignent qu'on ne contrôle pas la perception qu'ont les interlocuteur qui travaillent avec nous. Mais il est, à l'inverse, naïf de penser que tout les enlèvement de personnel international humanitaire soit le résultat d'une mauvais communication ou d'une mauvaise compréhension des belligérants. Les populations sur place sont parfois très informés sur les différents acteurs de l'aide internationale, il et c'est aussi parce que ce personnel international peut représenter un enjeu stratégique, médiatique ou économique qu'il est visé.

Anecdote

2010-04-09T14:48:00.003+02:00

Les campagnes d'appel aux dons qui suivirent les drames du tsunami en 2004 et du tremblement de terre à Haïti de janvier dernier on très largement renouées avec la tendance compassionnelle et parfois misérabiliste de la communication humanitaire de ces dernières années. A l’occasion de la journée mondiale de l’eau du 22 mars, Solidarités International a cette fois créé un événement original utilisant l’eau comme média. Un mur événementiel, a été installé à Paris et a délivré pendant une semaine des messages provoquant la prise de conscience. Loin de ce misérabilisme commercial, la communication des ONG s'affiche ici à la pointe de la tendance faisant même la une du célèbre blog du monde graphique: Fubiz.

Solidarité from La Boite Concept on Vimeo.

Tribune

2010-04-07T15:29:00.008+02:00

Dans le journal Le Point du 7 avril 2010, Sylvie Brunel, l'ancienne présidente d'Action contre la Faim, spécialisée dans les questions de développement et notamment de la famine, se livre, à l'occasion de la sortie de son livre: la planète dysneylandisée, à une réflexion sur l'eco-tourisme. L'objet de cette interview s'écarte de nos préoccupations mais il reste intéressant de relever les critiques qu'elle formule ici à l'égard de l'industrie du developpement durable. Critiques qu'elle avait au préalable formulées à l'encontre de l'action humanitaire dans son roman Frontières où elle dénonçait, là encore, les dérivent marchandes de certaines ONG.

Pour les lecteurs que le sujet intéresse je conseillerais cependant plutôt de lire le texte de d'André Gortz paru en 1974 intitulé "leur écologie et la notre" qui traitait déjà de la récupération de l’écologie par l’industrie et les groupes financiers. Un texte que le Monde diplomatique re-publie dans son numéro du mois de d'avril 2010.

Anecdote - Clic droit humanitaire

2010-04-01T16:15:00.016+02:00

Souvenez vous, le 27 juin 2008 le célèbre informaticien américain et richissime propriétaire de Microsoft, quittait sa société pour se consacré à sa fondation humanitaire, créée 8 ans plus tôt. Aujourd'hui il semble qu'un autre ponte du milieu informatique se décide, fort de sa réussite, à se lancer dans des actions de soutien au milieu de la solidarité internationale. En effet Chris Hughes, l'un des fondateur de Facebook s'apprête à lancer le 1er réseau social humanitaire au monde. Au retour d'un voyage au Sénégal qui l'aurait profondément marqué, il a ainsi décidé de créer Jumo afin de "permettre un rassemblement des individus et des ONG, en vue de changer le monde". Argument commercial ou véritable conviction humaine, il n'en demeure pas moins que l'humanitaire semble être à la mode comme à la pointe de la technologie.

SOURCE: AGORAVOX

Toutefois cette information viens relancer la nécessité d'une réflexion sur l'évolution de "l'humanitaire" - je prends soin ici de ne pas en définir la notion - dans son rapport aux médias, de pus en plus sociaux. Et plus généralement soulevé l'intérêt d'une étude prospective sur l'évolution de la communication et du plaidoyer des ONG. Alors que la question avait donné lieu à d'enflammés (et historiques) débats entre Philippe Bernier et Bernard Kouchner il y a de ça bientôt 40 ans, elle est, aujourd'hui encore, on ne peut plus d'actualité. L'ONG s'affiche, ou se comporte, avec l'utilisation des nouvelles technologies de l'informations, de plus en plus comme un média. Comment se considèrent elles vis à vis de ses nouveaux outils et réseaux ? Le portail francophone de la solidarité internationale s'interroge lui, très justement sur cette migration "obligée" vers l'internet. Dans quelle mesure les ONG évoluent elles en médias ou répondent à une demande du public, la question reste ouverte.

Je vous propose à ce titre une petite vidéo du laboratoire de l'innovation social (traduit de l'espagnol) qui vient apporter un peu d'eau au moulin de cette réflexion.